欧盟财长会实际成果寥寥欧元“警报”未能除

为期两天的欧盟财长非正式会议9月17日在波兰西南部城市弗罗茨瓦夫落幕。欧盟各国财长就应对希腊债务危机进行了磋商，更值得关注的是，美国财长盖特纳首次参加了这一会议，寻求与欧洲一道化解正在加剧的全球金融风险。虽然期间亮点颇多，但外界普遍认为，此次会议的实质性成果寥寥无几。

　　获三大进展

　　会议落幕时，现任欧盟轮值主席国波兰的财政部长罗斯托夫斯基总结称，在解决目前欧债危机的道路上已经取得了三大进展：第一是全球五大央行之间达成的协议，即欧洲央行将与美国、英国、日本及瑞士等国央行携手合作，向欧元区银行提供3个月期美元贷款，确保市场美元供应充足；第二，在进一步严格执行和监管欧盟各成员国的预算计划方面签署了相关协议；第三，美国与欧盟在解决欧债危机问题上将深化合作。

　　然而对于这3点成果，分析人士认为，只有第二点还算比较实际，因为这项协议的签署等于确立了欧盟未来经济和金融监管的法律基础，这也意味着要进一步加强执行《稳定与增长公约》，同时对于那些违反相关规定的国家将给予及时的制裁。这对于保障欧盟内部的经济和金融系统的稳定有着积极的意义。而罗斯托夫斯基所说的第一项成果实际上在本次财长会议前就已经达成，且美国与欧盟以及欧元区的合作目前还只是象征性的，并没有具体的内容。不仅如此，在此次欧盟财长非正式会议中，欧盟与美国的分歧明显。

　　此外，欧盟各国财长在9月17日一致表示，欧盟需要一个更为强大的金融、银行系统，但目前缺乏具体的计划。与此同时，欧元区主席容克在会议期间表示，在希腊继续执行财政缩减措施的前提下，对希腊的新一批贷款将在10月交付。不过，对于救助希腊的问题，欧元区内部一直存在分歧，自觉遵守财政纪律的北欧国家对救助希腊持消极和悲观态度，担心希腊债务危机像个黑洞，救助资金有去无回。如果欧元区内部不能就此达成协议，向市场传导信心，投资者对这一方案的实施前景将继续持怀疑和担忧态度，将成为金融市场动荡的一个隐患。

　　美欧添龃龉

　　在欧盟财长会议的“首秀”上，盖特纳重申了美国的意见，呼吁欧洲解决分歧，筹集更多资金，平息欧债危机。他表示，不仅欧洲国家之间在欧洲建设战略方面存在分歧，而且各国政府与欧洲中央银行也存在分歧。这些分歧令人担忧，将对解决欧债危机造成负面影响。他敦促欧盟各国政府与欧洲央行加强协作，消除灾难性风险。盖特纳建议，欧元区可对当前规模为4400亿欧元的欧洲金融稳定工具进行杠杆化操作，扩大规模，释放更多救助资金。

　　奥地利财长费克特在会后向新闻界透露，盖特纳的态度引起欧洲同行的不快。在欧洲经济基本面比美国好的情况下，美国来“教训”欧洲，令人难以接受。

　　而在欧盟财长们唇枪舌剑之际，位于波兰西南部的弗罗茨瓦夫爆发了大规模和平游行示威活动。这次活动是由欧洲工会联盟组织的，参加者来自欧洲的各个国家。据警方透露的消息，参加游行的人数约为2万左右，但是罢工的组织者称，至少有5万人参加了游行。参加游行的人们从弗罗茨瓦夫的老城广场一直步行到本次欧盟财长非正式会议的会场。

　　示威者主要要求，在解决此次欧债危机的过程中，不要以减少工作机会和降低工资作为代价。在大规模游行的影响下，本次欧盟财长非正式会议也不得不提前结束。此次游行示威活动也正反映了一些欧元区国家，例如德、法等国的担忧。因为要想有效地解决危机，必须采取财政紧缩政策，这也意味着生活水平的降低。同时，这不仅需要处于欧债危机核心的国家付出努力，也需要其他欧盟成员国作出一些承担，但这很可能会受到法、德等国国内民众的反对，而这也正是不同国家之间的分歧所在。

　　罗斯托夫斯基9月17日强调，恢复欧洲经济的稳定是保持和增加就业的最佳途径。他还表示，处于危机之中的欧洲需要团结，对于现在的欧洲来说，最大的威胁就是缺乏团结。