化解中国35crmo无缝钢管行业产能过剩之道

化解中国35crmo无缝钢管行业产能过剩之道

要化解钢铁行业产能过剩的困境，前提是市场、政府和社会监督各归其位各负其责，创造平等统一的市场和环境；基本思路是控制增量、减少35crmo无缝钢管库存存量；关键是为资本退出构建合理顺畅的平台。

　　第一，尊重市场，约束政府有形之手

　　中国钢铁产能过剩是个行业性的问题，以个体企业的力量是无法化解的。行业去产能化必须摈弃行政手段，以市场化为原则，尊重和顺应优胜劣汰的自然规律。

　　政府需要做的是建立公平的游戏规则，并严格监管，而不是参与其中。不管什么性质的资本，只要其符合技术、节能、环保等方面的要求，照章纳税，政府就应该任其自生自灭。完全不必担心35crmo无缝钢管生产企业的生存发展和经营问题。

　　2004年7月16日国务院关于投资体制的改革，已经向市场化迈进了一步。

　　第二，加强社会和媒体的舆论监督

　　从现实来看，不遵守劳动法、行业性法规条例的现象比比皆是，光靠国家职能部门的监督检查已经难以杜绝违法违规现象。应该放开社会尤其是媒体的舆论监督，全方位、全天候监督违法违规行为。对于那些污染严重在淘汰之列的产能实行限期整改，如果偷偷排放则加大惩罚力度，同时对监督不力的政府机构进行曝光。

　　第三，控制增量、减少存量

　　即便我国35crmo无缝钢管行业形势已经十分严峻，但新建在建项目依然火热，几大千万吨级沿海钢铁基地已经开工建设，民营企业也不甘落后不断跑马圈地。

　　据统计，今年一季度，钢铁工业(包括黑色金属冶炼及压延加工业和黑色金属矿采选业)全国固定资产投资893亿元，同比下降3.34%，其中民间固定资产投资716亿元，同比增长6.65%；钢铁工业民间固定资产投资占总投资的80.18%。黑色金属冶炼及压延加工业全国固定资产投资710亿元，同比下降7.5%，其中民间固定资产投资563亿元，同比增长2.5%；

　　这些项目在建设期是需求（消耗大量的35crmo无缝钢管、水泥等），2-3年后就会变成供给，必将进一步恶化整个行业的形势。

　　对于兼并重组，国家应该出台优惠政策，鼓励钢铁企业进行市场化的减量重组，对钢铁企业在兼并重组过程中削减淘汰的落后产能可按吨位给予企业一定的补贴或一定年限内的税收减免。抑制兼并联合后的集团进一步扩张的冲动，以调整35crmo无缝钢管产品结构、优化生产布局和销售渠道为出发点，真正实现行业的科学、协调、可持续发展。

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