削减35crmo合金钢管产能政策的实际成效

削减35crmo合金钢管产能政策的实际成效

多年来，地方政府瞒报实际钢铁产量，已经成为35crmo合金钢管行业内公开的“秘密”，而不同部门统计数据“打架”，行业内也可谓见怪不怪。以河北省为例，据 中国钢铁工业协会调研，每年1-2月份，国家统计局公布的各省钢铁产量数据中，河北省的钢铁产量数据均大幅增加，增速远超其他各省区，而下半年其他省区产 量增长时，河北省35crmo合金钢管产量却逆势下滑，形成了强烈的反差。

河北地方统计部门上报的产量数据中，往往出现粗钢产量减少，35crmo合金钢管产量却增长的反常现象。另统计近年来河北省全省及区域内重点大中型钢铁企业的生铁和粗钢产量数据，我们还发现以下令人“哭笑不得”的现象：
　地方政府瞒报35crmo合金钢管产量的行为，不仅仅使相关统计数据严重失真，中央政府及主管部门难以准确掌握钢铁行业真实状况，制定调控政策时往往难以准确命 中要点，也加剧了钢铁产能过剩局面，使多年来强力推行的减产行动流于形式。而在经济增长放缓、地方债务负担日益加重的当前，或受GDP政绩观的影响，或为 保证本地区税收、就业，难保地方政府不会通过瞒报产量、明减实增等方式继续为辖区内钢铁企业“保驾护航”。
　　从以上两图可以看出，2009年以来，每逢年初，重点大中型35crmo合金钢管企业的生铁和粗钢产量占全省总量的比例通常都较低，一般在60%-80%之间， 而每逢年末，重点大中型企业的产量占比则大幅上升，甚至超过全省总产量

2012年12月重点大中型企业的生铁和粗钢产量占比一度跃升至 124.15%和142.33%。毫无疑问，即使该省区内的所有非重点中小企业均停止生产，重点企业产量超过总产量的情况也不符合逻辑，那么唯一合理的解 释，只能是当地35crmo合金钢管产量数据存在极大的水分，且瞒报现象极为严重。

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