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山东省龙川钢管制造有限公司
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多数35crmo厚壁钢管企业治污积极性不高的原因!
当前,国家正在以实施大气污染治理行动为契机,进一步加大包括35crmo厚壁钢管产业在内的环保监管和执法力度,根据企业能耗、排放情况,落实严格的差别化电价、水价等相关调控政策,形成铁腕的节能环保倒逼机制,增加污染企业的环保违法成本,促使环保不达标的35crmo厚壁钢管产能彻底退出市场。在强化倒逼机制的同时,为了更好地发挥市场配置资源的基础性作用,国务院在近期下发的一系列文件、规定中,还提出要在财政补贴、税收减免、会计处理、碳排放权交易等方面出台或完善政策支持措施,以保护35crmo厚壁钢管企业进一步加大节能环保投入的积极性和主动性,激发企业实现低成本绿色发展的内生动力。
35crmo厚壁钢管产品的原燃料成本占总成本的85%以上,是影响35crmo厚壁钢管生产成本竞争力的最主要因素。发展“绿色35crmo厚壁钢管”一方面,35crmo厚壁钢管企业可以依靠技术创新,提高冶金过程资源的利用效率,通过减少资源能源消耗,降低35crmo厚壁钢管企业的生产成本;另一方面,35crmo厚壁钢管企业可以进一步强化冶金过程“三废”资源的综合循环利用,由被动投入转向主动经营、创造价值,充分发挥35crmo厚壁钢管产业链的优势,培育节能环保产业
共享同一片天空,面对共同的责任,企业为什么如此热衷和政府部门打游击,仅仅是为了追求利润最大化吗?恐怕不能完全说得通,毕竟清新的空气是包括企业在内的所有人更长远的“利润”,想必企业的经营者们也都明白这个道理。
国内外多项研究表明,当政府的有关治污管制法规具备可行性的时候,污染排放企业才会采取合作策略,购买治污设备。反之,则采取不合作策略,拒绝购买。如果绝大多数企业都采取不合作的态度,拒不购买治污设备,则政府有关部门就会发现由于执法成本过高,不得不放弃原来的管制法规,而采取次优法规,相关法规的效果亦随之大打折扣。
显然,政府的有关治污管制法规的可信性受到了企业经营者们的质疑。究其原因,这和长期以来,我国运动式的环保治理方式不无关系。据市场报道,作为大气污染物的“排放大户”,火电、35crmo厚壁钢管企业人士纷纷反映,当前的环保监管体现出浓浓的“长官意志”,相关政策的非延续性和“变通性”,导致基层的火电厂、炼油厂难以招架。因为政策的多变性,新建成的部分环保设施不久又要进行二次改造,让部分企业无所适从。这必然使政府部门有关治污管制法规的可信性受到质疑,相关企业也相应拒绝或延误购买治污设备,陷入和政府部门的游击战中。
企业违法成本低,守法成本高可能是不少35crmo厚壁钢管企业治污积极性不高的另一个重要原因。